（原標(biāo)題： 國家免征地方政府債券利息收入所得稅）

　　【導(dǎo)讀】對企業(yè)和個人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

　　廣州記賬報稅公司了解到， 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國家稅務(wù)總局近期下發(fā)通知：對企業(yè)和個人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

　　地方政府債券是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的債券。

　　進入4月后，緣起于國際評級機構(gòu)調(diào)降中國信用評級，中國地方債問題再度高熱。

　　惠譽評級4月9日宣布將中國的信用評級從“AA-(第4等級)”下調(diào)1個級別至“A+”;一周后的4月16日，另一家評級機構(gòu)穆迪將中國的國債評級展望從此前的“正面”下調(diào)至“穩(wěn)定”。兩家公司都在評級報告強調(diào)了中國地方政府債務(wù)的風(fēng)險。

　　與此同時，國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《財政監(jiān)督報告》指出，受2008年刺激計劃影響，中國地方政府融資平臺加速發(fā)展，地方基礎(chǔ)設(shè)施項目融資或成為中國財政風(fēng)險潛在源頭，80%被調(diào)查的城市稱會以銷售土地來償付債務(wù)。

　　說地方債是天文數(shù)字一點不為過。國家審計署在2011年曾公布審計結(jié)果，截至2010年底，地方政府債務(wù)余額達到10.7萬億元，但自此以后，審計署并未發(fā)布類似數(shù)據(jù)。更為激進的是國家財政部原部長項懷誠今年的預(yù)測，他認(rèn)為，“據(jù)其掌握資料，2011年中國中央和地方政府債務(wù)30余萬億，其中地方政府接近20萬億?！?/p>

　　項懷誠在2013年博鰲亞洲論壇上表示，據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)，到2011年底，中央政府和地方政府債務(wù)率為37.8%，中國地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能偏小，實際債務(wù)率應(yīng)該比這個高。大體上和2011年數(shù)據(jù)接近，中央和地方政府的債務(wù)數(shù)量比2011年增加了，但是占GDP的比重大體還是在40%左右。

　　項懷誠認(rèn)為，目前中央債務(wù)的問題比較明朗，主要是地方政府的債務(wù)，但是地方債務(wù)透明度不高，這幾年地方債務(wù)增加比較快的時間是2008年美國出現(xiàn)債務(wù)危機后，中國政府決定4萬億的投資規(guī)模，地方要配套，地方政府建了很多融資平臺，發(fā)行了地方債務(wù)，形成地方債的增量。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康(微博)說：“相較于美國100%以上的債務(wù)率以及日本高達227%的債務(wù)率，目前中國債務(wù)水平在國際慣例的臨界點之下。

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